El Concejo Municipal aprobó por unanimidad el nuevo Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), un instrumento de seis años que proyecta a Taltal, Paposo y Cifuncho hacia un desarrollo integrado, sustentable y territorial. La sesión estuvo marcada además por preocupaciones mineras, problemas de infraestructura local y una batería de proyectos que buscan transformar la comuna.
TALTAL, miércoles 19 noviembre de 2025. En la sesión ordinaria Nº33 del Consejo Municipal de Taltal —realizada este martes 18 de noviembre— se aprobó de manera unánime el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO 2025–2031), presentado por la consultora Cyties tras un proceso participativo sin precedentes. La instancia también abordó modificaciones presupuestarias, la adjudicación de la multicancha Tiro al Blanco, el aporte municipal a la Teletón y una alerta territorial por la eventual ampliación del radio de protección del Observatorio Paranal, que podría golpear de lleno a la pequeña minería local.
Un plan de seis años para ordenar el futuro
La consultora Cyties llegó a la mesa del Concejo con un documento voluminoso: 740 páginas de diagnóstico, escenarios y propuestas que, si logran ejecutarse, deberían orientar el desarrollo de Taltal hasta 2031. No se trata solo de una actualización rutinaria. El PLADECO busca reemplazar una planificación que había quedado desfasada frente a la expansión de la minería, el auge del turismo costero, la presión sobre el suelo urbano y el envejecimiento progresivo de la población.
El plan nace de un contrato con el Gobierno Regional que fija un horizonte teórico 2023–2029, pero que en la práctica se implementará entre 2025 y 2031. Es decir, cruzará administraciones municipales distintas y obligará a sostener políticas más allá de los ciclos electorales, uno de los talones de Aquiles de la gestión local en Chile.
Desde la mesa del Concejo se insistió en que el documento no es solo una carta de buenas intenciones. Cities enumeró 117 iniciativas de inversión con financiamiento identificado por más de $137 mil millones, lo que lo convierte en la principal hoja de ruta para ir a buscar recursos al nivel regional y nacional. Entre esas iniciativas hay proyectos emblemáticos: el diseño del nuevo hospital, el liceo técnico profesional —ya adjudicado—, planes maestros de alumbrado público y patrimonio arquitectónico, rehabilitación de suelos contaminados y mejoramiento del borde costero.
Participación ciudadana: un proceso amplio, pero todavía desafiante
Uno de los puntos que la consultora defendió con más énfasis fue el componente participativo. El proceso se inició en febrero de 2024 con un diagnóstico que combinó más de 170 actividades en terreno —talleres, reuniones, entrevistas, focus groups— en Taltal urbano, Paposo y Cifuncho, además de cuatro encuestas específicas: calidad de vida de los habitantes, realidad empresarial, capital humano del municipio y percepción sobre cultura y deporte en los establecimientos educacionales.
Según los datos entregados al Concejo, más de 9.000 personas habrían sido alcanzadas a través de redes sociales, radios y medios regionales, convirtiendo al PLADECO en uno de los instrumentos más difundidos de los últimos años en la comuna. El diagnóstico completo quedará disponible a la comunidad mediante un código QR, que permitirá acceder a los capítulos temáticos desde teléfonos y computadores, un gesto poco habitual en instrumentos que muchas veces quedan archivados en oficinas técnicas.
Sin embargo, mientras en la sala se hablaba de participación ejemplar, en los comentarios de la transmisión oficial por redes sociales algunos vecinos apuntaban a un problema que se repite: las constantes caídas de la señal y las dificultades para seguir en línea las sesiones del Concejo. La brecha digital, advertida en más de un estudio, vuelve a aparecer como límite concreto para una participación que aspira a ser “robusta” pero que todavía no llega con la misma claridad a todos los sectores.
Escenarios, principios y la imagen de Taltal 2031
El PLADECO organiza su mirada de futuro en tres escenarios posibles y siete escenarios probables. Los primeros se concentran en el ordenamiento territorial, el desarrollo económico y los desafíos sociales; los segundos, en áreas donde la comuna ya muestra movimientos que pueden acelerarse en la próxima década.
En lo territorial, el documento habla sin rodeos de la necesidad de ordenar el uso del suelo residencial, industrial y urbano-rural, actualizar el Plan Regulador Comunal y elaborar seccionales para Paposo y Cifuncho. El crecimiento desordenado, los loteos irregulares y la presión sobre áreas sensibles son parte del diagnóstico que obliga a adelantar decisiones complejas, especialmente en una comuna donde conviven faenas mineras, asentamientos costeros, rutas logísticas y zonas de alto valor ambiental.
En lo económico, la brecha de años de escolaridad aparece como uno de los nudos críticos: Taltal tiene uno de los promedios más bajos de la región. El PLADECO propone avanzar hacia un modelo de formación continua, articulando educación técnica, capacitación laboral y perfeccionamiento para trabajadores formales e informales. El turismo —especialmente el costero y de naturaleza— se instala como sector emergente clave, pero la consultora insistió en que debe verse como complemento y no reemplazo de la minería, principal motor económico de la comuna.
En el plano social, el documento subraya tres tendencias que ya se sienten en los barrios: envejecimiento progresivo, presencia creciente de población migrante y conmutación laboral, es decir, personas que viven en Taltal pero trabajan en otras localidades o faenas, y viceversa. A esto se suma el reconocimiento formal de la etnia Changa, cuyo involucramiento en los proyectos de inversión será obligatorio en virtud del Convenio 169 de la OIT. Cualquier plan que ignore a las comunidades indígenas arriesga retrasos y conflictos.
Sobre esos diagnósticos se levantan seis principios: desarrollo con identidad, participación asociativa real —más allá de la firma en listas—, sustentabilidad ambiental y social en el largo plazo, productividad e innovación, desarrollo humano y empoderamiento comunitario. La imagen objetivo 2031 resume la aspiración: una comuna integrada, que articule Taltal, Paposo y Cifuncho, urbana y rural, con servicios, empleo y seguridad humana, y donde el turismo se consolide como pilar económico sin arrasar con las actividades tradicionales.
Políticas comunales y planes específicos: la arquitectura institucional
Una de las novedades que Cities subrayó frente a los concejales es la incorporación explícita de propuestas de políticas comunales. No se trata solo de proyectos aislados, sino de marcos que deberían ordenar la acción municipal en integración social, sustentabilidad, fomento productivo, capital humano, participación y ordenamiento territorial.
En paralelo, el PLADECO articula un conjunto de planes especiales ya en marcha o en diseño:
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Plan de Acción Comunal de Cambio Climático,
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Plan de Desarrollo Turístico (PLAETUR),
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Plan de Mejoramiento del Alumbrado Público,
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Plan Maestro de Patrimonio Arquitectónico y Cultural,
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Plan Comunal de Actividad Física y Deporte,
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Plan de Rehabilitación de Suelos Contaminados,
además del ya aprobado PYMEP, que regula el uso de los espacios costeros marinos y sus recursos.
Para la administración municipal, esta arquitectura pretende evitar la dispersión. La idea es que, cuando un servicio público o el Gobierno Regional definan inversiones en la comuna, lo hagan sobre una base conocida y compartida, y no a partir de proyectos desconectados de la realidad territorial.
Unanimidad política, dudas ciudadanas
Al finalizar la exposición, el Concejo aprobó el PLADECO por unanimidad. La votación cerrada envía una señal de alineamiento político en un tema que, sobre el papel, trasciende a las autoridades de turno. Sin embargo, fuera de la sala, las reacciones fueron más matizadas.
Mientras algunos vecinos celebraron que por fin se priorizara el mejoramiento de recintos deportivos y se respondiera a demandas antiguas de los barrios, otros ironizaron con expresiones como “el mejor PLADECO de Chile”, aludiendo a la cercanía entre la narrativa oficial y los seguidores más entusiastas de la actual administración. La brecha entre el discurso técnico y la percepción cotidiana sigue abierta, y su cierre dependerá de la ejecución concreta más que de los documentos aprobados.
Educación: reasignación silenciosa de recursos
En materia presupuestaria, el Concejo aprobó una modificación interna de $181,4 millones en el Departamento de Educación. La operatoria consiste en disminuir el ítem “otras remuneraciones” para reforzar los sueldos base de titulares ($64,2 millones) y de contratas ($117,2 millones).
Desde el municipio se subrayó que no hay aumento del gasto total, sino una corrección para dar cobertura a compromisos laborales ya vigentes. La decisión pasó sin mayores sobresaltos, pero dejó abierta la pregunta sobre la sustentabilidad financiera del sistema educativo local, tensionado por la baja matrícula y los problemas estructurales que arrastra la educación pública en todo el país.
Multicancha Tiro al Blanco: una inversión esperada
Otro punto que concitó atención fue la adjudicación del proyecto de mejoramiento de la multicancha Tiro al Blanco, por un monto de $160,3 millones. El financiamiento proviene principalmente del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU), con un aporte municipal cercano a los $6,9 millones.
Tres empresas postularon al proceso licitatorio, pero solo Selpa SpA superó la evaluación técnica, obteniendo el 100% del puntaje. La obra contempla reparación del radier, nuevo cierre perimetral, reubicación de accesos, instalación de una cubierta tensada para sombra y pintura de la estructura metálica, con un plazo de ejecución de 90 días.
El proyecto responde a una demanda reiterada de organizaciones vecinales que denuncian desde hace años el deterioro del recinto y los riesgos asociados a la instalación eléctrica. En redes sociales, algunos dirigentes valoraron que “por fin” se concretara la inversión, recordando que, en más de una ocasión, debieron insistir directamente en la oficina de Planificación para lograr que el tema entrara en tabla.
Teletón: solidaridad en tiempos de estrechez
La sesión también aprobó un aporte municipal de $3 millones para la campaña Teletón. La cifra, menor a los $4 millones del año anterior y a los aportes de algunas comunidades escolares, generó incomodidad. Varios concejales manifestaron que el monto “no está a la altura” del compromiso histórico de la comuna con la cruzada solidaria.
El alcalde respondió que la reducción obedece a una coyuntura presupuestaria compleja: recursos provenientes de patentes mineras se encuentran retenidos por la Tesorería General de la República, lo que limita la capacidad de maniobra del municipio. La autoridad dejó abierta la posibilidad de evaluar un incremento posterior si esos fondos se liberan, aunque sin fecha definida.
Paranal vs pequeña minería: el conflicto que se asoma
El momento más tenso de la tarde llegó en los puntos varios. Concejales informaron que circula en el Congreso una propuesta para ampliar a 70 kilómetros el radio de protección del Observatorio Paranal, con el objetivo de resguardar la calidad de los cielos oscuros del norte de Chile.
La ampliación, que aún no se concreta legislativamente, podría afectar directamente a faenas de pequeña minería ubicadas en zonas como Minaj, Monte Cristo o Aguas Verdes. En la mesa, la idea fue calificada sin rodeos como “la muerte de la minería local”, no solo por el impacto productivo, sino porque entraría en contradicción con las propias carteras de inversión que el Estado impulsa en Taltal.
El Concejo acordó oficiar a la Ministra de Minería, a la Ministra de Medio Ambiente y al presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Congreso, solicitando ser incorporados a la discusión y entregar información desde el territorio. La preocupación se replicó de inmediato en los comentarios de la transmisión municipal, donde vecinos exigieron mayor claridad y recordaron la existencia de decretos anteriores que ya protegen parte de la zona minera.
Ferias, cementerio, baños y transparencia: la agenda del día a día
Más allá de los grandes planes, la sesión dejó espacio para las preocupaciones que marcan la vida cotidiana de la comuna.
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Cancha de Futbolito: concejales denunciaron el mal estado de la superficie y la falta de baños para deportistas y familias. Se planteó como solución transitoria mejorar el terreno con tierra adecuada, utilizar arcos móviles y habilitar un container con servicios higiénicos y camarines de cara al campeonato de enero.
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Ferias itinerantes: se reiteró la necesidad de una ordenanza municipal que regule ferias como la “Feria de las Pulgas”, tanto en horarios como en uso de espacio público y manejo sanitario. Los comerciantes han reclamado por la falta de baños; el municipio evalúa abrir servicios en recintos deportivos cercanos o instalar módulos especialmente habilitados, evitando el uso de baños químicos municipales que se encuentran en mal estado.
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Cementerio: llegaron denuncias por venta de terrenos donde existirían osamentas antiguas y por la falta de resguardo de tumbas históricas. El alcalde informó que instruyó al administrador a ordenar la información de arriendos y ventas, revisar el cumplimiento de la Ley de Cementerios y reparar sepulturas de madera en mal estado. Se espera un informe detallado en una próxima sesión.
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Transparencia presupuestaria: concejales cuestionaron que la ejecución presupuestaria publicada en la página municipal solo estuviera actualizada hasta septiembre. Desde Secplan se explicó que las constantes modificaciones retrasan la consolidación de la información, pero se aseguró que el balance ya fue remitido a la Unidad de Control para su revisión antes de subirlo al portal.
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Consultorías y gastos en proyectos: otro punto sensible fue la solicitud de información respecto de $392 millones ejecutados en “consultorías de proyectos” hasta julio. El alcalde precisó que buena parte de ese monto corresponde a arquitectos y profesionales contratados a honorarios, que la normativa obliga a registrar bajo esa glosa, en su mayoría financiados con recursos de patentes mineras. Se comprometió un informe desagregado para transparentar montos, contratos y productos asociados.
Una hoja de ruta exigente
La sesión Nº33 del Concejo Municipal se levantó a las 17:44 horas, dejando aprobado el instrumento que, al menos en el papel, debería ordenar el desarrollo de Taltal en los próximos seis años.
El desafío ahora se desplaza desde la retórica a la gestión: traducir las 117 iniciativas del PLADECO en obras, programas y decisiones concretas; resolver tensiones como la disputa entre protección astronómica y supervivencia de la pequeña minería; y responder a demandas inmediatas —desde el estado de las canchas hasta la administración del cementerio— que la ciudadanía no está dispuesta a seguir postergando.
El “mejor PLADECO de Chile” —como ironizan algunos en redes— se medirá menos por el grosor de sus 740 páginas que por su capacidad real de cambiar el día a día de quienes viven en Taltal, Paposo y Cifuncho. Ahí estará el verdadero examen para la política local.